Der Krieg in Iran bringt die Ukraine in eine prekäre Lage. Da Kiew Europas erste Verteidigungslinie gegen die russische Aggression bildet, muss die Europäische Union alles in ihrer Macht Stehende tun, um zu helfen. Eine der sinnvollsten Maßnahmen wäre es, die in der EU eingefrorenen staatlichen Vermögenswerte in Höhe von 210 Milliarden Euro zur Finanzierung der ukrainischen Verteidigung zu nutzen. Man könnte einwenden, dass Friedrich Merz das bereits im Dezember ersucht habe. Der Kanzler unterstützte das Projekt eines „Reparationskredits“, das die Finanzierung der Ukraine an die rechtliche Verpflichtung Russlands zur Zahlung von Kriegsreparationen geknüpft hätte. Belgien, wo der Großteil der Vermögenswerte liegt, lehnte das ab. Der Irankrieg ändert die Lage Doch die Zeiten haben sich geändert. Der Irankrieg füllt die Kassen des Kremls wieder auf, indem er die Ölpreise in die Höhe treibt. Das Gleiche gilt für die einseitige Entscheidung der Vereinigten Staaten, die Sanktionen gegen Russland zu lockern. Darüber hinaus hat Donald Trump nun erklärt, dass der NATO eine „sehr düstere Zukunft“ bevorstehe, sollten die Verbündeten keine Kriegsschiffe entsenden, um die Straße von Hormus wieder zu öffnen. Es besteht die große Gefahr, dass der US-Präsident die Ukraine zwingen wird, ein katastrophales Friedensabkommen mit Russland zu akzeptieren. Die EU muss daher die Verhandlungsposition Kiews stärken, indem sie ihre wirksamste finanzielle Waffe einsetzt. Man darf nicht vergessen, dass der Europäische Rat den Plan zur Nutzung der russischen Vermögenswerte nicht vollständig abgelehnt hat. Er forderte die EU-Kommission auf, diese Idee weiter auszuarbeiten. Darüber hinaus gibt es einen Weg, den die Kommission im vergangenen Jahr nicht geprüft hat: die vollständige Verlagerung des russischen Kontos aus Belgien. Was der EU-Rat noch nicht geprüft hat Dies war der erste Schritt des Reparationskreditplans, den eine Gruppe von Wissenschaftlern, Wirtschaftsvertretern und Politikern vorgeschlagen hatte. Die Kommission hat diese erste Phase übersprungen, da sie befürchtete, die Übertragung des Kontos könnte wie eine Beschlagnahmung wirken. Das Konto jedoch dort zu belassen, wo es ist, schafft ein größeres Problem. Es setzte Belgien der Nötigung durch Moskau aus. Auch Washington übte Druck auf Belgien aus, da es die russischen Vermögenswerte als Teil seines Friedensplans nutzen und einen Teil der Gewinne für sich behalten wollte. Die Lösung besteht darin, das gesamte Konto von Belgien zu einer von der EU kontrollierten Verwahrstelle zu verlegen. Dies würde keine Beschlagnahmung darstellen, da Russland der wirtschaftliche Eigentümer bliebe. Es gibt einen Präzedenzfall: Nach dem Sturz von Saddam Hussein wurden irakische Staatsvermögen auf ein Konto bei der Federal Reserve Bank in New York übertragen. Für Putin wäre es schwieriger, die EU als Ganze zu bedrohen Die Verlegung des Moskauer Kontos ist durch die Notwendigkeit gerechtfertigt, Belgien vor russischem Druck zu schützen. Es wäre für Wladimir Putin viel schwieriger, die Union als Ganze zu bedrohen. Würde Belgien dennoch von der EU eine Entschädigung für das entfernte Risiko erwarten, dass Russland einen Rechtsstreit gegen das Land gewinnen könnte? In diesem Fall sollte die Union dazu bereit sein. Die Mitgliedstaaten selbst müssten keine nationalen Garantien leisten. Wie groß ist die Gefahr, dass Ungarn ein Veto gegen eine solche Maßnahme einlegen könnte? Schließlich blockiert sein Ministerpräsident Viktor Orbán den 90-Milliarden-Euro-Kredit für die Ukraine, auf den sich die Staats- und Regierungschefs im Dezember als Ersatz für den Reparationskredit geeinigt hatten. Doch Artikel 122 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union kann Vetos umgehen. Diese Notfallklausel, die bereits genutzt wurde, um die russischen Vermögenswerte auf unbestimmte Zeit einzufrieren, erfordert keine Einstimmigkeit. Deutschland und Frankreich müssten vorangehen Dennoch würde dieser Plan nach wie vor starke politische Rückendeckung benötigen. Es würde nicht ausreichen, wenn Bundeskanzler Merz ihn allein vorantreiben würde. Er bräuchte zumindest die Unterstützung von Emmanuel Macron. Im Dezember hatte der französische Präsident den Reparationskredit nur halbherzig unterstützt. Die Verlagerung des Kontos wäre ein hervorragendes Projekt für eine Zusammenarbeit der beiden Staatslenker, aufbauend auf der in diesem Monat getroffenen Vereinbarung zur Zusammenarbeit im Bereich der nuklearen Abschreckung. Die Übertragung des russischen Kontos wäre nur der erste Schritt. Das Geld sollte dann zur Unterstützung der Ukraine verwendet werden – entweder durch ein Reparationsdarlehen oder einen anderen rechtlich soliden Mechanismus. Es besteht jedoch keine Notwendigkeit, diesen zweiten Schritt sofort zu beschließen. Allein die Übertragung des Kontos würde eine starke Botschaft senden. Putin würde wissen, dass er den Krieg nicht gewinnen kann, nur weil Kiew das Geld ausgeht. Trump könnte erkennen, dass Europa nicht so schwach ist, wie er denkt. Die Moral der Ukrainer würde gestärkt. Angesichts der Tatsache, dass der Irankrieg das Kräfteverhältnis zugunsten Russlands verschiebt, muss die EU unverzüglich handeln.
